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產地：台灣



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工商時報【王儷容中華經濟研究院研究員】

為了有利於發展金融科技FinTech，許多相關業者乃至於由金管會轉任立委之曾銘宗皆認為，全面檢討法規對台灣來說緩不濟急，而在風險可控制、消費者權益可確保下，可仿效英國、新加坡引進監理沙盒（regulatory sandbox）機制。不過，金管會官員則表示，台灣法律制度與兩國不同，英國、新加坡的監理沙盒有前提要件，且仍未全面適用，建議先觀察半年國外實施成果，再決定是否引進。

監理沙盒本身就是一種創新，是指在一個風險規模已辨識可控的模擬環境下，讓業者盡情測試創新的產品、服務乃至於商業模式，並與監管者高度互動、密切協作，共同解決在測試過程中所發現或產生的監理與法制面議題。監理沙盒兼顧金融秩序與創新，政府不需為了產業直接改變法規，也不會影響既有法規的公平性。

英國政府支持新興業態發展，由其金融行為監理局（FCA）提出監理沙盒專案，對擬參與監理沙箱的企業進行篩選，並要求擬參與企業設定消費者保護計畫。在條件合格的前提下，允許參與實驗的企業向客戶推出創新產品和服務，測試期一般為3-6個月。最後，FCA將根據測試的結果進行監管政策的制定或完善。而新加坡金管局（MAS）亦已允許在沙盒中註冊的FinTech公司，從事和目前法律法規有所衝突的業務；即使以後被官方終止相關業務，也不會追究相關法律責任。澳洲也在今年3月聲明，將批准其證券和投資委員會（ASIC）成立並管理監理沙盒。

作為長期探討台灣金融監理之學者，在下同意有些業者認為之「台灣比英國、新加坡更需要監理沙盒」。原因如下。

其一，台灣目前政治生態比較不能容忍犯錯，且金融開放程度相對保守。近來，當各界在談及作為比特幣交易運作機制的一部分且為Fintech重要技術之區塊鏈時，金融界人士即常表示，聽了半天還是霧煞煞---雖說目前九成的區塊鏈應用都集中在金融領域；另有些人也在想，到底了解區塊鏈技術之資通人員是否真正理解金融之運作。正因隔行如隔山，犯錯機率應該不小。而因金融在各國大多為特許，受到高度監理，故當金融與科技要結合時，就需給予一塊區域進行實驗，在有落日條款之情況下，「暫時豁免」其於業務創新過程中出錯之懲罰，以免影響創新意願。

其次，台灣經濟在保一（今年）保二（明年）有困難，且攸關出口表現展覽出清價之對外洽簽自由貿易協定相對於其他國家不易，致出口、投資積久不振之情形下，再加上許多國家已在進行監理沙盒，我們即使被迫也必須跟上，讓台灣旺盛之創新創業民族性及人才，有其發揮空間，而有助於經濟金融轉型增長。反之，假若吾人不儘快跟進，屆時相關專利提出落後於人，我業者未來必須付出更為龐大之代價。

最後個人認為，由立委主動推行之「監理沙盒」應有可為網友一致推薦。長久以來，台灣之政治生態不太容許（尤其是官員）犯錯，做得好是應該，出了錯動輒被要求下台。在此態勢下，誰敢放膽創新與開放。對此，因「監理沙盒」係由立法委員跨黨聯署推動，一旦通過且施行，對於上述妨礙犯錯與開放創新之態勢，多少可予扭轉，故樂觀其成。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

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